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南昌高新區促進投融資服務體系建設若干扶持政策

為進一步促進南昌高新區投融資服務體系建設,根據2011年12月發布的《南昌高新區促進投融資服務體系建設若干扶持政策(試行)》執行情況,結合高新區實際,特修訂該政策。

  一、促進企業上市的扶持政策

  (一)擬上市企業改制時,經具備資格的會計師事務所審計確認的賬面凈資產值不高于經資產評估機構評估的凈資產值的,工商部門應允許擬上市企業按經審計確認的凈資產值驗資并折股整體變更設立股份有限公司。

  (二)擬上市企業在改制上市過程中,因重組改制而增繳的營業稅、增值稅、企業所得稅以及將盈余公積、未分配利潤轉增為自然人股本所繳納的個人所得稅等,征繳后高新區地方留成部分全額對企業或個人給予補貼。

  (三)擬上市企業完成股份制改造和股份有限公司注冊登記,同時在注冊成立后60個工作日內將股份有限公司注冊文件報送管委會的,給予該企業(公司)50萬元的獎勵。

  (四)對獲得江西省證監局輔導備案驗收報告的擬上市企業給予50萬元的獎勵。

  (五)擬上市企業首發申請材料被中國證監會正式受理后,憑受理文件,給予該企業(公司)100萬元的獎勵。

  (六)上市公司再融資(包括配股、增發和發行可轉換債券、公司債券)申請材料被中國證監會正式受理并獲得批復、待募集資金到位后,按照獎勵額度與募集資金投資南昌高新區比例掛鉤的原則,憑申請材料、批復文件、資金到位證明文件,募集資金投資南昌高新區證明材料,給予該企業(公司)最高不超過100萬元的獎勵。

  (七)擬上市企業實現掛牌上市,給予企業經營決策層100萬元的資金獎勵。

  (八)對注冊地遷入我區的上市公司(含異地“借殼”上市后遷入),給予100萬元的獎勵。

  (九)擬上市企業改制上市及上市公司再融資過程中,辦理土地使用權證、房產證、資質等級證、自有工業產權證過戶,工商稅務變更登記、房地產及水、電、通訊等設施過戶、資產轉讓等有關行政事業性收費事項,實際控制人沒有發生重大變化的,視為變更登記,只收工本費。因歷史原因未辦理產權證并無爭議的,按歷史遺留問題處理,依法補齊權證并列入企業資產,收費項目凡政策規定能夠免收的一律免收,不能免收的一律按最低標準收取。

  (十)擬上市企業申請政府預算內的各類技術改造、技術開發與創新、科技成果轉化以及產業化等專項資金,凡符合條件的,要優先予以安排。

  (十一)扶持上市企業發展。企業上市后的3年內,按照該公司年度新增企業所得稅高新區地方留成部分的20%給予補助。

  (十二)引導募集資金投向。以中國證監會核準的招股說明書為依據,如果企業70%以上的上市募集資金計劃在南昌高新區投資,且上市后嚴格執行原募集資金使用計劃的,在其募集資金投資計劃南昌高新區部分開始實施之日起3年內,參照該公司年度新增企業所得稅高新區地方留成部分40%的額度給予資金補助,但不能同時享受前款“扶持上市企業發展”的補助。

  (十三)強化項目落地支持。對擬上市企業和上市公司投資符合國家產業政策的項目以及募集資金投資項目,所需的建設用地,采取“一企一議”的方法在同等條件下予以優先安排。對擬上市企業、上市公司涉及的土地使用權證、房產證辦理等事項,管委會各有關部門將本著積極支持的原則,依法依規為企業上市融資做好服務,實行“綠色通道”制度,特事特辦、急事急辦,簡化手續,加快辦理。對上市公司利用上市募集資金投資建設的項目,凡符合國家、省市產業發展導向的,一律列為本級重點項目,并優先上報納入國家、省市級重點項目。

  (十四)優化上市企業人才環境。對在境內外證券市場首次發行股票的公司一次性按募集資金總額的2‰獎勵其高管人員,獎勵最高不超過100萬元;上市公司再融資按實際募集資金的0.5‰獎勵其高管人員,募集資金投資我區按投資額的0.5‰再給予獎勵,兩項獎勵累計不超過100萬元。企業上市后,對保薦機構獎勵30萬元。實行上市公司員工子女與本區居民同等就學待遇,優先辦理上市公司引進人才戶籍遷入,吸引更多高端人才匯聚上市企業。

  二、鼓勵金融機構落戶的扶持政策

  (一)扶持對象及條件:金融機構總部是指注冊地址、稅務關系在高新區,注冊資本或凈資產2000萬元以上,上年度營業收入1億元以上,在高新區納稅地方留成部分原則上不低于300萬元的銀行、證券公司、基金管理公司、保險公司、信托投資公司、租賃公司等具有法人性質的金融機構。金融機構地區總部,是指銀行、證券公司、基金管理公司、保險公司、信托投資公司、租賃公司等金融類機構的分公司(分行)以及直接隸屬于法人機構單獨設立的業務總部、營運總部、資金中心、研究中心等。

  (二)為鼓勵金融機構落戶高新區,對在高新區新設立銀行、證券公司、基金管理公司、保險公司、信托投資公司、租賃公司總部等金融類機構的,按注冊資本的2%給予一次性獎勵,原則上不超過200萬元;新設立地區總部的,按注冊資本的2%給予一次性獎勵,原則上不超過100萬元。

  (三)在高新區的金融機構總部或地區總部,其本部因業務發展需要在區內新建自用辦公用房,按每平方米200元的標準給予一次性補貼,最高不超過400萬元,享受補貼的辦公用房5年內不得對外出售。

  (四)在高新區的金融機構總部或地區總部,其本部因業務發展需要在區內購置自用辦公用房,按每平方米500元的標準給予一次性補貼,最高不超過400萬元,享受補貼的辦公用房5年內不得對外租售。

  (五)在高新區的金融機構總部或地區總部,在區內新租賃自用辦公房的,第一年高新區給予房租全額補貼,第二年房租補貼70%,第三年補貼50%,第四年補貼30%。金融機構所需面積由管委會和金融機構根據需要協商確定,房屋租金價格由管委會與出租方洽談確定;新租賃自用辦公用房的物業管理費,按管理費的50%給予補貼。年補貼總金額不超過該金融機構當年在高新區納稅地方留成部分。享受租房、物業管理費補貼的辦公用房補貼期內不得對外租售。

  (六)金融機構引進的高端金融人才,服務一年以上,經區人事勞動局認定后,給予一次性安家費2萬元。原則上一家金融機構不超過5人。

  (七)在高新區的金融機構總部副職待遇以上、地區總部正職待遇以上高管人員(含持暫住證、人才證人員)的子女,在義務教育階段,按教育部門的要求提交有關材料后,由區社發局就近安排學校就讀,免借讀費。

  (八)對入駐高新區獨立核算的法人制金融企業,自開業年度起,在高新區繳納“三稅”(即營業稅、增值稅和企業所得稅)屬高新區地方財政留成部分,前兩年獎勵90%,后三年獎勵50%。

  (九)對稅務關系在高新區且在其金融機構連續工作期滿一年及以上的高管人員(原則上不超過10人),給予個人所得稅獎勵,期限3年。獎勵標準按其繳納個人所得稅高新區地方財政留成部分全額予以獎勵。

  三、鼓勵創業風險投資發展的扶持政策

  (一)對新辦的股權投資機構、股權投資管理公司以及會計師事務所、律師事務所、審計師事務所、資產評估公司等金融中介服務機構繳納的企業所得稅、營業稅,按其對高新區財政地方留成部分的50%予以獎勵。

  (二)對新辦的上述機構副職以上的高級管理人員(最多不超過5人)的工資性收入,按其繳納的個人所得稅高新區地方留成部分的全額予以獎勵,期限不超過3年。

  (三)對新辦的上述機構在高新區內新租賃自用辦公房的,第一年高新區給予房租全額補貼,第二年房租補貼70%,第三年補貼50%,第四年補貼30%。股權投資機構、股權投資管理公司等所需面積應由管委會和股權投資機構、股權投資管理公司根據需要協商確定;房屋租金價格由管委會與出租方洽談確定;新租賃自用辦公用房的物業管理費,按管理費的50%給予補貼。年補貼總金額不超過該金融機構當年在高新區納稅地方留成部分。享受租房、物業管理費補貼的辦公用房補貼期內不得對外租售。

  (四)股權投資機構、股權投資管理公司應符合以下條件:

  1.股權投資機構的注冊資本應不低于3000萬元,出資方式限于貨幣形式。股東或合伙人應當以自己的名義出資。其中單個自然人股東(合伙人)的出資額應不低于100萬元;

  2.股權投資管理公司的注冊資本應不低于100萬元,經營期限不少于10年;

  3.有經驗豐富的管理團隊。管理團隊至少具有3名從事科技型企業投資或相關業務三年以上的專業管理人員和核心業務人員;具有在高新技術企業投資或融資擔保方面的管理能力和業績。

  (五)股權投資機構投資高新區內企業的,對其當年新增投資部分,給予實際投資額3%的風險補助,同一投資機構投資同一企業的,累計補助的金額不超過50萬元。

  四、促進中小企業信用擔保機構發展的扶持政策

  (一)扶持對象和條件:

  1.工商、稅務注冊在高新區且注冊資金在1000萬元(含)以上,按國家有關中小企業信用擔保規定進行管理和財務核算的信用擔保機構;

  2.擔保業務收入占營業總收入的50%以上,擔保費率在同期銀行貸款基準利率的50%以內;

  3.擔保機構當年未發生違法違紀現象。

  (二)補助方式和標準

  1.上規模獎

  注冊資金在1000-3000(含)萬元的,注冊資金到位后獎勵10萬元;

  注冊資金在3000-5000(含)萬元的,注冊資金到位后先獎勵15萬元,待擔保額達到注冊資金后再獎勵10萬元;

  注冊資金在5000萬元以上的,注冊資金到位后先獎勵25萬元,待擔保額達到注冊資金后再獎勵25萬元。

  2.地方貢獻獎

  年實繳稅金在20萬元(含)以上的新辦擔保機構,自開業之日起,三年內實現的營業稅、企業所得稅等形成的高新區地方留成部分全額予以獎勵。

  對新辦的擔保機構經營管理層(原則上不超過5人),自開業之日起三年內繳納的個人所得稅,按高新區地方留成部分的全額予以獎勵。

  3.風險補償

  風險補償僅指被擔保企業工商、稅務關系注冊在高新區內的中小企業。對單個中小企業年平均擔保額在500萬元以下的,補貼擔保額的2%;在500-1000萬元的(不含1000萬元),補貼擔保額的1.5%;在1000-2000萬元的,補貼擔保額的1%;補貼最高不超過20萬元。

  五、促進科技型中小企業融資的扶持政策

  (一)鼓勵實施科技保險工作。設立高新區科技保險專項補助資金,專門用于科技保險專項補助資金的使用。

  1.對參加相關科技保險險種的科技型企業,高新區給予相應補助。在其享受南昌市相關政策的基礎上,經高新區同意,高新區再給予1:0.5的資金配套,即投保財產類和責任保險類的最高按其實際保費支出的25%一次性補助,投保信用保證保險類給予最高按其實際保費支出的20%一次性補助,投保人身類的最高按其實際保費支出的15%給予一次性補助。若當年未享受南昌市相關政策的參保企業,經高新區同意,高新區參照南昌市相關政策,給予同等比例資金補助,但不再給予配套。每家企業每年最高補助標準不超過50萬元。

  2.建立南昌高新區科技保險服務平臺,由高新區財政每年安排一定的專項經費作為服務平臺的管理費用。

  (二)鼓勵知識產權質押融資。設立高新區知識產權質押補助資金,專門用于知識產權質押補助資金的使用。

  1.對科技型企業以知識產權質押獲得銀行貸款所產生的利息進行貼息。在其享受南昌市相關政策的基礎上,經高新區同意,高新區再給予1:0.5的配套貼息,即貼息比例為貸款利息的25%,貼息時間為1年,若當年未享受南昌市相關政策的企業,經高新區同意,高新區參照南昌市相關政策,給予同等比例資金貼息,但不再給予配套。每家企業每年享受貼息總額不超過30萬元。

  2.獲得銀行知識產權質押貸款的項目,按貸款金額的2%,對知識產權質押融資發生的無形資產評估費、知識產權檢索等中介機構服務費給予補貼,每個項目最高額度不超過10萬元。

  3.建立南昌高新區知識產權質押融資服務平臺,由高新區財政每年安排一定的專項經費作為服務平臺的管理費用。

  (三)鼓勵大學科技園和科技孵化器開展科技金融工作。

  1.對國家級大學科技園和科技孵化器在高新區內建設科技孵化大樓、公共服務平臺等軟、硬件設施項目發生的銀行貸款給予貼息。

  (1)對建設科技孵化大樓等硬件設施項目,開工建設一年內(連續12個月)實際完成投資1000萬元以下、1000-2000萬元、2000-3000萬元、3000萬元以上四個檔次,根據項目建設實際發生的銀行貸款,給予貸款利息的50%貼息,同時分別給予不超過50萬元、100萬元、200萬元、300萬元的一年期貼息支持。

  (2)對建設公共服務平臺等軟、硬件設施項目發生的銀行貸款,給予貸款利息的50%貼息。貼息時間為2年,每年享受貼息總額不超過50萬元。

  2.鼓勵高新區內國家級大學科技園、科技孵化器和中小企業服務機構對區內初創期科技型提供創業輔導、融資服務和技術服務。

  (1)對年銷售額5000萬元以下、凈資產5000萬元以下的科技型企業進行創業投資,經高新區同意,給予投資機構風險獎勵。對單個投資項目按具體投資額的8%給予獎勵,分兩次到位。當創業投資資金實際到位后,按其投資額的5%給予獎勵;在該項目投資期滿后,經管委會驗收同意,按實際投資額的3%再次給予獎勵。每個機構年享受金額累計不超過100萬元。

  (2)受惠項目企業必須承諾在高新區經營、納稅5年以上,否則將向機構追回高新區獎勵資金。

  3.高新區設立科技創業引導基金(以下簡稱引導基金)。對國家級大學科技園、科技孵化器和中小企業服務機構(以下簡稱創業投資機構)選定投資的科技型中小企業,在選定投資項目后或實際完成投資1年內,經高新區管委會審核認定,高新區可以申請跟進投資,由引導基金與創業投資機構共同投資。

  (1)引導基金按上述投資機構實際投資額50%以下的比例跟進投資,每個項目不超過100萬元人民幣。

  (2)引導基金跟進投資形成的股權委托共同投資的創業投資機構管理。高新區管委會應當與共同投資的創業投資機構簽訂《股權托管協議》,明確雙方的權利、責任、義務、股權退出的條件或時間等。

  (3)引導基金按照投資收益的30%向共同投資的創業投資機構支付管理費和效益獎勵,剩余的投資收益由引導基金收回。

  (4)引導基金投資形成的股權原則上在5年內退出。股權退出由共同投資的創業投資機構負責實施。

   (5)共同投資的創業投資機構不得先于引導基金退出其在被投資企業的股權。

  (6)受惠企業必須承諾在高新區經營、納稅5年以上,否則高新區將無條件撤回資金。

  4.國家級大學科技園、科技孵化器和中小企業服務機構引進入駐在其園區內的科技金融機構及中介機構,經高新區認定后,享受同等的房租、稅收等政策。

  六、附則

  (一)設立總額1億元的投融資服務體系扶持專項資金,用于對企業上市、引進金融機構、股權投資、融資擔保及科技型中小企業融資的補助和獎勵。

  (二)申請享受扶持政策的企業和機構,其工商注冊、稅務登記必須在南昌高新區。

  (三)企業或機構申請享受前述優惠政策時應承諾五年內不遷離南昌高新區;如確需遷離的,必須退還所得獎勵和補貼。

  (四)符合條件的企業和機構在申請相關扶持政策時,如有本政策之外的其他同類優惠政策的,按從高不重復享受的原則適用。

  (五)對引進的重大項目,可實行一企一策的優惠政策。(六)本政策自發布之日起實施,原《南昌高新區促進投融資服務體系建設若干扶持政策(試行)》(洪高新管發〔2011〕15號文件)中止,由高新區金融辦、財政局負責解釋

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